台電董事長陳貴明：結合IT發展智慧型電網是台電非走不可的路！

台灣電力公司是台灣具相當規模的國營企業，2008年營業額新台幣4,370億元，2009年營業額更要挑戰5,466億元！因歐盟國家可能會在2010年率先課「碳關稅」，也會嚴格要求台廠設計生產的電子產品或晶片，應揭露究竟在製造過程中產生多少「碳足跡」，對電子業而言，台電的角色愈來愈重要。台灣的電子業如鴻海、廣達都是用電大戶，恐將首當其衝。因此儘早啟動相關的因應措施，實為當務之急。台灣電子業和電業的關係密切，台電2008年供電達1,962.7億度，對支持台灣工商業的發展居功厥偉，但台灣每度電放出0.57~0.63公斤的碳，遠比日、韓的0.4公斤以下高出許多，現在各界都在期待，台灣的電力供應能否逐步達到「低碳」電力的美好境地，否則台灣電子業未來恐怕很難和日、韓廠商競爭。台電是台灣最大的工業用電供應業者，未來台電的策略是什麼，是台灣電子業共同關心的議題，因此DIGITIMES特別專訪台電董事長陳貴明，談未來的因應策略，以及台電公司未來將扮演的重要任務。以下是專訪紀要：問：二氧化碳排放被視為今天全球暖化的元凶，很多人將矛頭指向發電廠，您如何看目前的情勢和未來的趨勢？答：1860年是工業革命的開始，當時的二氧化碳濃度只有280ppm，但1879年愛迪生發明電燈，各式各樣的電力應用快速發展，但人類發電所使用的燃煤卻使得地球的二氧化碳濃度逐步提高，到2008年地球的二氧化碳濃度已達380ppm。現在地球的暖化和氣候的異常，和二氧化碳排放確實有密切的關係，其中又以生產電力所排放的二氧化碳最為可觀。1990~2000年是數位化資訊產品的天下，但未來，生技科技、再生能源、藥物化學等「低碳經濟」將是未來經濟的驅動力。美國、日本都有新的減碳目標。對台灣而言，總人口2,300萬人，但二氧化碳的總排放量位居全球第22名，的確是國際間要求應該改善的地區。問：既然二氧化碳是造成氣候暖化的重要因素，能否分析一下台灣的能源使用狀況，尤其是電力的使用情況，以便政府和民間有所依據，減低我們對能源的依賴？答：首先在能源的供需面來看，台灣的能源有92%是靠石化燃料供應，而核電只提供8%的能源。在消費面來看，台灣工業用掉57%的能源，運輸14%、服務13%、住宅12%、其它4%。可見得，台灣絕大部分的能源都用在工業生產上。工業產值愈高，能源消耗也愈快。其次電力佔所有台灣能源的供應比例約28.4%，和日本24%相比，台灣用電的比例較日本高。同樣在需求面上，台灣工業用電佔台電的51%、住宅佔19%、服務佔20%、運輸如高鐵、捷運、台鐵總計只用0.48%的電力。如此看得出來，台灣的電力，最主要都是工業使用。台灣的電子業如鴻海、廣達都是用電大戶。而且台灣用電的大幅提升，和都市化的結果也具有關連性。因為都市建築物使用空調所需的電力極為驚人。有一項預測指出，2030年全球人口63%住在都市裡，這相當是1986年全球的總人口數，根據2006年的資料，都市使用的能源約佔全球總用量的3分之2；在電力方面，都市佔了76%。而到了2030年，都市耗用能源會從3分之2(67%)提高至73%，相對的都市用電也會提高，這是我們要共同面對的問題與挑戰。問：台灣電子工業，對電力的需求殷切。台電能不能從提供碳含量低的電力開始做起？答：美國電力研究院指出，使用燃煤的碳捕捉和封存的技術，把煤氣化，在過程中把煤裡的碳捕捉起來分離貯存，使電廠燃燒的煤可減少產生二氧化碳。而核能、水力也是應發展的方向，但減碳最有效也最經濟的方法，不是使用核能或水力、風力，而是用戶「節約用電」。美國電力研究院指出，假如核能無法再擴大機組，燃煤的碳捕捉和封存的技術也無法成功，勢必要提高天然氣的發電比例，以彌補電力供應的不足，這時太陽能的角色就出現，只是在美國太陽能發電的成本甚高。美國電力研究院預測，如果核能和燃煤碳補捉等技術都成功，電力成本需比現在再增加80%；如果核能受阻、燃煤碳補捉亦不成功，需靠天然氣和太陽能，則電力成本會上升210%！但美國的電力結構未來會怎麼走？美國也還未有定論，需視能源科技的進步「動態調整」美國的能源組合。問：如果照美國的作法，台灣將來的電費一定會再漲價？答：其實在台灣，未來電力成本會增加多少？客戶的電費會增加多少負擔？都要再算出來。站在台電的立場，產業減碳最重要的還是要靠節約用電，其次則是提高電廠的發電效率。只要大家都節約，台灣不用所費不貲去找新能源，就能達到減碳的效果。台電以前只作發電、輸配電的供應端，但新的局勢讓台電必須走近客戶端，做需求端的電源節約管理，這是台電新的嘗試，也是未來重要的工作。希望寶貴的能源的使用效能要最高。而需求端和供應端中間的電網，也是台電要改善的工作，讓電力從發電廠源頭一路到用電戶末端，都能做到用電效率的最高化。問：您提到智慧型電網，全球先進國家也都還在初步嘗試階段，台電堅持要做的理由是什麼？答：台電一定會發展智慧型電網，因為只有靠智慧電網才可讓綠色能源發揮到極緻，進而降低台電在非低碳電力的發電比重。舉例來說，風力發電不會產生二氧化碳，但風力發電機組受天候影響走走停停，但用電戶的用電需求不可能因為風電不發電都不用電，因此需要有智慧電網在風力發電降低時，即時啟動其它備援的電力，如天然氣、或燃煤電廠的機組系統，用電戶就不會有斷電之虞。問：台電在提高發電效率上打算如何進行？答：台電的燃煤機組一定要汰舊換新，並且擴大天然氣的使用，至於核能機組則要延役並且更換效率更好的機組，所有努力的目的，就只是要降低每度電的二氧化碳排放強度，因此擴大使用太陽能和風力發電也是台電的具體目標。以2008年為例，台電每度電排放0.575公斤的二氧化碳，經過上述的努力，到2025年，台電1度電排放0.402公斤的二氧化碳。0.173公斤的減量，看起來是不多，卻代表著30%的進步。台電董事長陳貴明表示，站在台電的立場，產業減碳最重要的還是要靠節約用電，其次則是提高電廠的發電效率。台電 作法誠如上述除了提升機組效率之外，台電的電廠也開始養殖特殊的微藻，吸附二氧化碳；也經常舉辦節約用電比賽。以電力供應者而言，二氧化碳的減少，最重要還是要提高低碳或無碳發電的結構，進一步拉近和日、韓相當的二氧化碳排放水準。問：請您談一下台電在太陽能、風力、地熱等再生能源發電的投資計畫？答：太陽光發電技術雖然已經成熟，且已有商業化應用，但目前市場仍被美、日、德等大廠囊括，台太陽光電系統主要相關產品如太陽電池模板和電力調節器仍以進口為主，導致成本偏高，裝置成本約為新台幣20萬~30萬元／瓩；地熱方面須克服酸性成分高與蒸氣含量少兩項科技瓶頸；目前比較可行之再生能源除水力外，就屬風力。有關風力計畫可分離岸及陸上兩種，離岸部分因涉及海事工程，如海象、漂沙、洋流等技術層面，困難度高，目前正辦理彰化離岸風力可行性研究中，預計2009年完成報告，至於陸上部分，台電興建中的風力發電計畫有風力發電第1期、第2期及第3期計畫。第1期在台北石門、屏東恆春、桃園大潭、桃園大園觀音、台中電廠、台中港區及新竹香山等廠址，共設置60部風力機組，總裝置容量約9.9萬瓩，預估每年發電量可達2.7億度。風力發電第3期計畫則包括彰濱工業區線西區及崙尾區、雲林麥寮、台北林口及雲林四湖等廠址，共設置58部風力機組，總裝置容量約11.6萬瓩，預估每年發電量可達3.4億度。風力發電第3期計畫包括彰濱工業區線西區、彰化王功、雲林麥寮、桃園大潭等廠址，共設置28部風力機組，總裝置容量約5.6萬瓩，預估每年發電量可達1.6億萬度。至於太陽光電，台電也啟動第1期計畫，總預算為35.7億元，以台電自有房舍及可利用的土地建置，初步規劃25處廠址分階段設置，並以2008年完成500瓩，2009年完成1,500瓩，2010年完成3,500瓩，2011年完成4,500瓩為目標。當然基於企業責任，因應國際能源與環保趨勢，積極配合政府推動再生能源開發利用政策，帶動社會大眾善用潔淨能源及永續發展理念，台電在2002年11月公布施行「再生能源電能收購作業要點」，收購再生能源，收購期限為20年。該要點公布實施後，迄今共核發27案併聯同意書，總裝置容量計達110.39萬瓩，其中已簽訂購售契約之再生能源發電系統，總裝置容量合計約27.49萬瓩(含生質能2.9萬瓩)。 2009年7月「再生能源發展條例」已完成立法，台電亦將遵循政府最新法規收購再生能源的電力。問：台電有決心發展再生能源，未來再生能源的應用在台灣的發展空間如何？答：台灣的土地有多大，再生能源的發展就有多少。也就是說再生能源的應用，會受到地形、國土面積的限制。因此往離岸的海域設風力發電是一個選項，但離岸風力一度電要6元以上，台電有規劃設置，但是逐步進行，台灣海峽的颱風也要考慮。從成本效益來看，再生能源的發電成本以風力最低，1度電約5~8.5美分，約新台幣2元，地熱10美分(1毛)，生質能4~12美分，太陽能約40美分，約新台幣12元，太陽能未來有往下調整的空間。如果能夠降到20美分的話，1度新台幣6元，就具備很好的成本競爭力。目前大陸太陽光電的成本可降至新台幣6~8元，台電對太陽光電還是有很高的期待。我相信化石燃料未來的價格會往上走，太陽光電有科技的創新，成本可不斷下降。有專家預測在2015年，化石燃料的成本就有可能和太陽能的價格有交叉點。問：工業用電佔的比重甚高，台電未來在和企業簽訂供電契約時，會不會訂上限？甚至減少供電以達到減碳目標？答：在節能的新時代，售電量的提高絕對不是台電公司的經營目標，台電要致力的是從發電端、到用戶端，乃至兩者之間的電網，都要不斷提高效率。工業用電佔53%，如果要減少，要考慮的面向很多，例如就業機會、國際競爭、科技生根等，但產業結構上應該要做可接受的良性改變，這和台電從源頭的電力結構重新檢討同等重要。結語所有工業都會因為能源價格的提高，而改善設備的效率和生產品的附加價值。引進技術改善既有設備的改善，朝technology enabled節約用電方向邁進。台電的希望是珍貴的電力在台灣的經濟成長和生活水準的提高，要最有效的被運用。這是台電公司21世紀最大的思維改變，其次台電公司要和台灣的科技菁英共同在能源科技、電力科技的變化中，因應化石燃料的耗竭與氣候暖化的雙重驅力下，不再像20世紀的緩慢變革，而是快速的因應。例如要怎麼樣把通訊科技用在能源和發電廠上，架構智慧型電網就是目前台電極需的技術應用。