證交所得 研擬納入最低稅負

股市重挫，行政院賦改會昨（4）日低調檢討資本利得課稅問題，公平稅改聯盟發言人簡錫提出對投資大戶課稅的折衷方案，建議個人上市櫃股票交易所得，應納入課徵20%最低稅負所得稅，免稅門檻則自600萬元降為300萬元。簡錫說，政府如果無力處理證券交易所得課稅爭議，擴大最低稅負對資本利得課稅的範圍，應可適度彌補未全面復徵證所稅的遺憾。簡錫的提案已納入賦改會記錄，並將由學者併入「資本利得課稅問題之研究」中做進一步研究。賦改會昨天舉行第二次工作會議，由台大教授李顯峰提出資本利得課稅的研究報告。根據李顯峰的報告，資本利得課稅確實會對股市交易產生閉鎖效果，但相對有助達成租稅公平目標，縮小貧富差距。國際間對資本利得完全免稅的國家並不多見，賦改會昨天也委請顧問、勤業眾信會計師事務所總裁張日炎提出各國資本利得課稅現況比較。財政部長李述德會後表示，各國的資本利得稅分成所得稅、印花稅與交易稅三種，多數國家如美、英、愛爾蘭、加拿大與德國等均課徵所得稅；亞洲鄰近國家如大陸不對個人課徵股票交易所得稅；新加坡及香港原則上是個人與法人都不課稅。昨天會議並未就資本利得徵免做成決議，會議主席、行政院副院長邱正雄裁示，所有委員提出的意見都將交由學者做進一步研究。李述德說，賦改委員對資本利得課稅與否意見不一，但提出不少建議，包括檢討79年停徵證所稅的因素是否可以克服，以及各國稅制比較應考慮各國家對資本市場的政策目標與財政狀況，再考量台灣資本利得稅的徵免方式。針對復徵證所稅爭議，簡錫建議，因證所稅爭議難解，政府可以考慮採取過渡性措施，在現有最低稅負制已對個人「未上市櫃股票」交易所得課徵20%所得稅，應可擴大納入「上市櫃股票」的交易所得。簡錫認為，要達到對富人增稅的目的，最低稅負的課稅門檻，應從目前的600萬元調降為300萬元。如此既可排除對中產階級或無過多免稅所得者課稅，也可達到對高所得族群增稅的目標，有助彰顯稅制公平。