中華電、台固網路互連爭議　NCC僅口頭告誡

2009年4月因為中華電限縮與台灣固網網路互連(IP Peering)頻寬，引起外界高度關注，不過國家通訊傳播委員會(NCC)於17日表示，並未對2家業者做出實際裁罰，僅予以口頭告誡，至於2家業者針對IP Peering互連批發價牌告費率已有所共識，最慢23日前中華電須把調整過後牌告費率及大量租用折扣方案呈報NCC，但是目前調整後的實際費率，包括NCC及業者都未對外透露相關內容。至於NCC未來將採取1年1次審議的方式，針對上述費率進行調整。NCC指出，雖然中華電當時限縮與台固互連的2GB頻寬，但進行調整前中華電已經先行通知NCC，同時並未造成消費者服務的實際損害，因此未違反電信法或消費者保護法相關條文，但為避免類似情況再發生，已經口頭告誡要求2家業者不得再有類似的舉動，否則NCC將強力介入管控。不過據了解，目前全球對於IP Peering的價格都是由業者之間相互協調，屬於商業行為，並未透過法律進行規範；對此NCC表示，除了要求中華電必須與其他一類或二類ISP業者達成共識外，NCC也將成立工作小組，有意透過修法方式，使得一類電信資費、IP Peering的權利、義務能夠更加清楚，但是由於IP Peering費率在全球都是採取由業者協商為主，因此不一定會透過法律方式予以規範。事實上，中華電與台固自2009年初起已經因為IP Peering互連費用多所爭議，不過至今期間多次協調仍未有明確結果；NCC表示，中華電近期將提報調整後費率及折扣方案，如果未能提報，NCC將要求檢視中華電的實際成本，並依該成本訂定價格，以解決相關爭議。值得注意的是，NCC雖然希望能解決該爭議，不過由於IP Peering目前並未在法律規範之中，因此只能由業者自行協商，也正因為於法無據，NCC亦只能予以行政式的口頭告誡，但是若再出現類似爭議，NCC能否有效進行管理，亦將備受各界關注。