台電將成綠稅超級大戶

依據賦改會的研究報告，未來將開徵的綠稅，就像現存的營業稅和貨物稅，都是銷售稅的一種，於廠商產品出廠時與進口時課稅，雖然是對業者課稅，但通常都可以「轉嫁」給後手，所以是由下游廠商以及最終消費大眾在繳稅。舉例而言，假設汽油目前的稅前價格為11.13元，現在的貨物稅、使用燃料費、石油基金等所有稅費合計，每公升課9.55元，未來開徵綠稅時內含「能源稅」及「環境稅」，吸納當前全部稅費後，第1年每公升政府會課徵11.46元，到第10年政府課徵28.65元。雖然是業者在生產或者進口時，被財政部課稅，但銷售稅特性都是會轉嫁給後手的消費者，所以開徵綠稅後，假設汽油的稅前價格不變，仍維持11.13元，第1年的稅後價格會漲到22.59元,第10年的稅後價格會漲到39.38元。因此未來開車族，加油成本會上揚。政府以此價格機能，反應外部的污染成本與能源有限性，達到消費者和生產者調整消費行為和產業結構。目前免稅的煤炭、天然氣、核能，將是未來綠稅徵開的稅基，成本就會含稅，尤其以煤炭的變化最大，加稅的比例最高，台電因為是用煤大戶，又是唯一的核能使用者，將成為全國超級繳稅大戶。台電能否把稅費轉嫁給消費者？台電是國營事業，價格向來由行政院、經濟部決定，沒有自主權，但在重稅之下，目前便宜的電價將成歷史，至少有一定的稅負要反應在電價上。但是像台電和中油等國營事業最大的盲點就是生產成本和人事成本混在一起，所以政府要先區分漲價那些來自人事費，那些來自加稅所致。