ECFA超越WTO 薛琦：兩岸共圓一個夢

曾任經建會副主任委員、現任台灣證券交易所董事長薛琦指出，兩岸簽訂ECFA重點，不僅僅在去除兩岸貿易障礙，也不只在投資物流，關鍵在於「ECFA超越WTO」，即「WTO+」，希望爭取更多商機與合作。薛琦說，他替ECFA取了一個名字「ECFA After」，即無所不包，無所不含的意思，只要兩岸雙方同意，什麼東西都可擺在桌面一起討論，譬如可優先採購、兩岸間相互認證、制訂共同技術規格標準、合作開發生產、高等教育交流、文化創意合作、共同對外投資、產業合作，均僅限於兩岸之間。薛琦是在參加「2011海西．兩岸經濟暨金融研討會」時，針對「E CFA與十二五雙驅動：兩岸經貿合作與新競合關係」講題，做上述表示。他說，「兩岸十二五＋ECFA是什麼？兩岸共圓一個夢-民生樂利、大同世界。」薛琦以台灣發展經驗指出，臺灣當初在轉軌時也發生不平衡過程， 1986年台灣經濟開始轉型時，實際上充滿迷惑，也充滿痛苦，1980～ 1986間經濟失衡，1986年臺灣出口順差占GDP20％，新台幣升值加上工資上漲，增幅很快，在這樣壓力下，迫使台灣製造業不能夠再生產普通產品，要生產高品質產品，要移向新興產業，90年代台灣新興產業也是被逼發展出來，製造業不再能夠像過去採用勞力密集生產方式，而是很認真走向生產自動化。此外，也面臨產業外移問題，從1986年台灣製造業開始大量向外投資，到1990年代，一向被忽視的服務業也必須給予重新定位，因此規劃亞太營運中心，其構想就是服務業轉型-包括空運、海運、電信、金融、媒體(文創)及製造(研發)等六大中心，到2010年又有高等教育及醫療兩個新興產業受到重視。薛琦說，亞太營運中心強調人流、物流、金流、資訊流，是一個制度化(建立制度和制度改革)與國際化(市場開放)的歷程。講國際化就是要讓市場開放，讓制度可以跟國際接軌。亞太營運中心需要兩岸一起打造，台灣缺了大陸，必然影響中心格局；兩岸可根據人流、物流、金流、資訊流精神，來建造很多區域中心，而廈門就是其中的一個流。薛琦表示，中國經濟轉軌，必須從國外需求(強調出口)，轉向國內需求，且不是投資，而是消費。這也是「十二五」規劃很明確方向。此外，要從大量投資轉變成有效率投資，薛琦指出，經濟發展目的調整，要從強調增加生產，轉到提升老百姓生活水準，然後到強調生態保育，這是「十二五」計畫重要一點。薛琦說，中國經濟轉軌時，發展方式必須調整，從凸顯差距(不平衡成長)轉變為縮小差距(平衡成長)，即縮小人和人之間差距，包括縮小城鄉、所得、區域、教育及醫療差距，如果把這些差距縮小，社會就可達到增進民生的目的。大陸國務院發展研究中心學術委員會副主任王慧炯表示，十二五計畫將積極落實兩岸經濟合作協定和其他協定，推進貨物、服務等貿易及投資和經濟合作後續協商，促進兩岸貨物和服務貿易進一步自由化，並提出促進雙向投資，加強產業和金融等現代服務業合作，推進兩岸貨幣清算機制，推動兩岸中小企業合作，提升中小企業競爭力等。廈門大學校長助理莊宗明教授指出，2008年4月，銀監會受理臺灣地區銀行在第三地設立法人機構來大陸開展業務申請，將其視為第三地法人機構，廈門商業銀行已改為廈門銀行，說明兩岸金融合作實際上還可有一些實驗工作做，如果實驗成功可進一步放開，合作深度可進一步擴大。中國證監會研究中心副主任王歐指出，股權投資市場未來是中國經濟發展中重要一環，也是中國資本市場核心組成之一，將為中國經濟發展提供更多具有更強創新精神企業，為經濟轉型提供重要推動力。