背負政策性重擔 中油委屈肚裏吞

背負著二五四億元的虧損，中油為符合社會期待，咬著牙降價反映原油成本走跌現況，然而，外界責難卻排山倒海而來，不甘「中油做得流汗、別人嫌得流涎」（閩南語），中油董事長潘文炎跳到第一線。但這場記者會，中油是開得委屈、媒體是聽得不滿意，潘文炎沒說出的話，反倒是中華信評的新聞稿說得清楚、講得實在。中油去年僅獲利九十餘億元，相較起台塑石化獲利六二一億元及日本Ｎｉｐｐｏｎ　Ｏｉｌ去年盈餘六六四億元，中油獲利表現天差地遠，但一旦國內油價比上日本水準，則中油可獲利六二一億元，台塑石化則獲利七八○億元。數字背後所凸顯的兩個意義，一是國內油價遠低於合理價位，第二則是台塑石化油品內銷比例遠低於中油。中華信評指出，中油為政府百分之百持有的國營企業，基於穩定民生物價之考量，中油自行吸收成本，由於中油油品居國內七至八成的市場，過去一年為了執行政府的能源政策，未足額反映飆漲的原油成本，結果就是上半年虧損一九六億，而中油淨借款對淨永久性資本比由七．六％提高到二○．三％，顯現中油債款遽增的困境。至於啟動浮動油價機制後，國內油價是否真的回歸市場機制，潘文炎說「油價波動過大影響民生時，政府干預各國有案例」，而中華信評則清楚點出，浮動油價機制尚未真正經過「測試」，故無法確定其「有效性」，倘若政府未來再次「干預」油品價格，將使中油的財務風險提高。