《新聞分析》民營牛步化 害慘營造大哥

行政院積極促成泛公股企業籌組團隊，出面營救瀕臨破產的榮工公司，但榮工何以淪落到破產境地，都是肇因民營化政策牛步化，以致拖累國庫。未來中鋼等泛公股若接手，是接手一隻金雞母，抑或賠錢貨？仍待時間檢驗。自八五年經建會檢討公營事業民營化起，榮工公司即與中油、台電及交通部台鐵局並列為第一波五年內需民營化目標，但民營化時間表一延再延，經建會多次修改民營化時間表，榮工改為今年三月或六月完成，至於中油、台電、台鐵則更遙遙無期。行政院趕著要找泛公股接手，不乏政策性考量，因為擔心榮工的第三次釋股如果失敗，榮工可能被迫清算或關廠，在大選之際，影響上千員工生計，形成扁政府燙手山芋。政府要求公股企業接手，榮工並非首例，過去中船在洽特定對象時，也曾找上中鋼等公營企業伸出援手，但並未成功。這次再度被趕鴨上架的泛公股，尚能兼顧小股東利益，要求不確定風險由政府概括承受為參與要件，算是一大進步，未來若接手，究竟是接到金雞母，或賠錢貨，端賴新團隊如何帶領榮工，殺出活路。公營事業之所以走到像台機、榮工瀕臨關廠、破產命運，固然有沈重政策包袱，但更重要的是，近年來政府對民營化政策的反覆不定、牛步化，錯失移轉民營時機，才是拖垮國營事業最後一根稻草。中油在國內油品自由化的市場，面對台塑的壓力，迎戰得十分吃力，而台鐵的公司化亦一延再延，本業虧損嚴重，如今又與高鐵硬碰硬，經營更是雪上加霜。若政府對產業及金融事業民營化政策一再舉棋不定，不但持續拖垮國庫，更會使這些產業在全球化浪潮，斲喪向外拓展、厚植競爭力契機。