儘早或與油價同步調漲　電價已不得不調 應立即檢討

民國92年之前，台電每年盈餘繳回國庫約300億至400億，且自72年至94年期間不僅未調漲電價，更調降電價11次，累計降幅達26.1％。由於92年起國際燃料價格高漲，台電於95年首次面臨虧損，政府考量當燃料價格上漲恐非常態，僅核准於95年7月當調漲電價5.8％，使得95年虧損28億、96年虧損312億，導致必須舉債1,531億才能滿足電力建設及還本資金需求。台電配合政府能源政策，增加燃氣發電比重，基載機組中的核能發電占比逐年減少，由燃料價格較高的燃煤機組取代，但自92年化石能源價格大幅攀升後，發電成本急速上揚。目前，燃煤佔總發電量43.3％，核能占19.3％，天然氣佔21.4％，燃油佔5.8 ％。由於發購電成本約占總售電成本之80%，而燃料占發購電成本75％，能源價格大幅成長很可能成為常態，若無法調高電價、及時改善虧損，今年的稅前虧損預計達1,297億，今年開始侵蝕股本，明年的累計虧損將超過3,300億股本的半數，須召開股東會報告，至99年時將因資產不足抵償負債而宣告破產。電價已到了不得不調的時刻，有立即檢討的必要。如以今年損益兩平規劃，今年7月1日的調價幅度為55.3%；如考量一次調漲幅度過大對產業、民生及物價的影響，則建議先調整電價30%，若以調漲30%計算，今年的預計虧損為587億。另，未來在電價達合理報酬水準時，應可實施雙向彈性電價調整機制，在資訊公開透明前提下，每季或每半年由主管機關依調整機制核定各類用電費率。