期交所董事長蔡慶年 推動期貨業務 講究實效

長期在政府機關及公營銀行服務的蔡慶年(上圖)，去年7月接任台灣期貨交易所董事長。雖然在當時有媒體用「跌破專家眼鏡」來形容這工項人事任命案，惟蔡慶年曾任證管會主任秘書、專任委員等職，參與期貨市場籌設，加上在銀行等金融機構擔任主管職時，接觸的業務、工作，幾乎都和資本市場息息相關，因此，跨足期貨業並難不倒他。只是他打趣的說：離開證券期貨圈十幾年，主要是覺得在銀行等金融機構服務，屬於間接金融的領域，比較優雅一點。雖然證券市場、期貨市場為直接金融，比較直來直往，少了一點蔡慶年打趣時講的「優雅姿態」，不過，蔡慶年既然接任了期交所董事長，擔負為國內期貨市場掌舵之責，仍然很認真投入，希望把國內期貨市場帶到一個新的境界，而上任半年多以來，除了帶領期交所同仁和期貨業界，慎重的推出上任後第一項新商品─股票期貨之外，在股票期貨上市典禮上也預告，將繼續尋找符合資本市場需要，而且在國際上已經有成功發展經驗的商品。蔡慶年還覺得國內期貨市場發展12年多以來，大部份的發展重心還是放在金融市場上，股票相關的期權商品，佔了絕大多數的交易量，而這些商品除了提供證券市場一些避險功能之外，對實體經濟的幫助還是嫌不夠。蔡慶年認為有很多產業界有需要的商品，像大宗物資、能源等，因受限於國內市場不夠大，造成整體需求不夠，無法支撐形成自己的市場；而為了協助國內產業界降低或穩定成本，進而提升競爭能力，蔡慶年已經指示期交所研究、規劃，要想出一個不用自己推出商品，卻能讓有實體商品期貨需求的國人，有一交易管道。畢竟以前的工作環境大多在金融圈，所以蔡慶年和產業界接觸的機會很多，因此，到期貨界之後，除了擬在現有基礎下求成長，並繼續對期貨交易制度進行檢討改進之外，也馬上想到要怎麼讓期貨市場提供產業界一些實質幫助，讓需要避險的實體經濟，可在期交所這裡找到一些資源。蔡慶年成大交通管理學系畢業、成大工管研究所碩士、美國南加大會計學系研究。由於本身是高雄人，加上在成大念了6年書，對南部地區的環境相當熟悉，因此，出社會第一份工作是進入中鋼擔任工業工程師，當時正是趙耀東趙鐵頭出掌中鋼的年代。蔡慶年回憶當時的長官不喜歡工程師老是待在辦公室，要求多到生產線現場去，煉鋼廠的高爐的高溫，屢屢讓每個人揮汗如雨，常常讓鐵灰色的制服，不到中午就出現許多白色的條紋，因為汗濕後，水份蒸發掉，衣服上就留下斑駁的鹽漬。雖然在中鋼的時間不久，但那些日子迄今都還令蔡慶年記憶猶新。在中鋼只待了7、8個月時間，蔡慶年覺得工作環境有點封閉了，地處南部地方，鋼廠又自成一個社區，比較不容易接受到外界的資訊，加上公司要派他到德國受訓，他因為考慮家庭因素，不想去德國，所以乾脆就辭職了。離開中鋼之後，剛好財政部賦稅署對外招考稽核人員，要求碩士畢業、沒有稅務經驗者報考，由於條件符合，因此，蔡慶年就去參加考試，並被錄取了，從此展開他的公務員生涯。而當年和蔡慶年一起考進賦稅署的，還包括前財政部次長林宗勇、現任土地銀行總經理蘇樂明等人。踏入公務體系後，蔡慶年從基層做起，由財政部賦稅署稽核組稽核、經濟部商業司科長、組長、財政部金融局金融檢查組組長，民國8 4年4月進入證管會服務，先後擔任主任秘書、專任委員，86年2月轉到同為財政部轄下的國庫署副署長，88年7月再轉任金融局副局長， 92年7月接任中國輸出入銀行總經理，95年10月轉任財政部國庫署署長，之後再接任土地銀行總經理、台灣中小企銀董事長等職，到98年 7月接任期交所董事長。蔡慶年原本學的是理工科系的交管，但研究所念成大工業管理研究所，已經是偏向管理學院了，加上曾到美國南加大念會計，所以工科、商科的背景都兼備，因此，先後任職財政部、經濟部轄下公務機關，以及擔任公營銀行的總、董等職務，都難不倒他。去年接任期交所 董事長時，由於最近這些年的工作資歷，主要都在公營行庫，或財政部轄下的公務機關，是以有媒體用「跌破專家眼鏡」來形容。不過，蔡慶年在擔任財政部證管會主任秘書、專任委員時，即參與國內期貨市場規劃，要說跌破專家眼鏡，是有點言過其實了。蔡慶年任職證管會期間，正是我國市場面臨外在環境不斷挑戰的階段，先有外資持續在香港等海外地區發行台股一籃子權證、個股權證，接著新加坡證交所(SGX)、CME(芝加哥商業交易所)不斷叩關，要求開放台指期，後來並逕行以MSCI指數等海外機構引用台股編纂的指數，搶先推出台指期，其中，SGX摩台期都還是台指期的重要競爭對手。為了因應外在環境的挑戰，政府決定推出本土期貨市場、本土期貨商品，從法規制訂、市場建置等籌劃工作，當時的證管會都是主其事者，扮演著火車頭的角色，帶著證交所、證券暨期貨相關業者，把國內期貨市場催生出來。所以蔡慶年對期貨並不陌生。蔡慶年專注於公事時神情很嚴肅，不笑的時候，看起來酷酷的，不過，認識他的人都知道，他其實還滿風趣的，甚至在開會、公開場合致詞時，還常常會展現他個人特有的蔡氏幽默。在擔任證管會主秘期間，還會帶著記者出去爬山、泡茶，是當年證管會記者們最愛纏著問問題的「煮麵」。蔡慶年熱愛運動，念成大的時候喜歡打橄欖球、排球、籃球，是橄欖球、排球雙料校隊。而喜歡運動的習慣，並沒有隨公務繁忙而改變，到現在他都還維持每天爬樓梯到辦公室(14樓)、每天走路，放假日風雨無阻爬山的習慣；晚上如果下班早，又沒有其他應酬的話，還會趕在政大附中球場9點關燈之前，去跑跑籃、打打籃球。甚至去年搭長途飛機到芝加哥參加會議時，還是一早起來繞著湖區健走，完全沒有時差問題。