開發量上看760MW 台灣拚風電 八國聯軍搶插旗

再生能源發電計畫的重頭戲-離岸風電廠的建置，吸引了各國離岸風電業，前往彰化外海為主的海域插旗，被稱為「八國聯軍」；以申設情況來看，目前多達丹麥商沃旭等12組開發商感興趣，開發計畫規劃量從151MW(百萬瓦)起跳甚至上看760MW。這是台灣要建立非核家園並避免空汙的努力方向，也是2018年行政院最重要的產業政策之一。台灣海峽號稱為全球最適發展風力發電的地域，政府也推動風力發電的四年計畫，2017年示範機組目標為8MW，2020年示範風場與潛力場址合計為520MW，到了2025年，潛力場址與區塊開發的目標量，進一步提高到3,000MW。而八國聯軍計畫誰能雀屏中選，要如何落實，都將在2018年間定案。依能源局的政策，其中至少3GW（10億瓦）將以每度約6元的躉購費率，保證收購20年。熟悉離岸風電專家直言，經濟部在推動離岸風電的政策時，國產化目標訂在七到八成的高水準，但專家質疑，這到底是扎扎實實的「關鍵技術國產化」，還是只是「廣義的國產化」，是推動時要釐清的重點之一。按經濟部目前的國產化定義，包括運轉維護團隊、海事工程等勞務，都被視為「國產化」的一環，但「勞務國產化」會等於「零組件國產化」嗎？國人期待應不只於此。專家表示，全民買單高額的躉購費率，目的無非希望離岸風機的零組件製造，核心關鍵技術，能夠移轉到台灣，落實在台灣生產，甚至形成產業鏈聚落並帶動就業，藉此突破台灣只有電子代工業，只是產業「遊牧民族」發展瓶頸。干預風機「國產化」主要來自時間的緊迫感，因為官方把2020年、2025年目標放在嘴邊，就是要趕快彌補2025非核家園造成的供電缺口。加諸自己身上的時間壓力，如果被八國聯軍洞悉，可能讓成本進一步拉高。以台電的離岸風電示範風場為例，為了達成2020年裝置容量110MW（百萬瓦）的目標，即便該示範案已經先放下「國產化」的目標。但時間壓力仍讓投標業者報價隱含許多風險成本，報價水漲船高，流標三次後，只好重新招標。依台電公告招標的預算金額，已大幅提高到250億元。國營企業提高的預算，當然就是另一種形式的全民買單。推動離岸風電肯定是要花大錢，也面對海洋生態變遷的挑戰，甚至賭上供電穩定的風險。因此關鍵的技術移轉也要確實掌握，才能讓錢「花在刀口上」。