台灣光伏產業面臨挑戰,太陽能系統協會提出發展策略
能源局於6月8日召開了110年度太陽光電FIT(固定電價)審定會議,會議由副局長李君禮親自主持。在這場會議中,專家們針對計算公式及使用參數進行了深入討論,其中VPC(系統整合供電商)及區域加成成為了討論的焦點。隨著太陽光電產業已經走過10年的FIT政策,今年對於業界來說是相當艱困的一年,由於疫情和原物料價格的大幅上漲,使得FIT政策必須進行大幅度的修正。
系統公會理事長蔡宗融在會議上強調,業界期待明年FIT能夠反映出今年成本上升的情況。由於原料成本已經比案場規劃時高出二至三成,EPC(系統整合供電)及投資人面臨「投入越多,損失越多」的困境,業界甚至主張下半年的併網電價應該即時合理調整,這引起了廣泛的關注。
副理事長施維政提出建議,認為FIT不應該每年都變動,如果改為每3年檢討一次,將有助於預估成本與獲利,從而有利於投資的穩定性。首席副理事長廖禎松則指出,原料短缺和價格上漲導致採購和完工時間延遲,疫情對施工也造成了嚴重影響。由於學校停課改為遠距教學,與系統併網時無法停電,造成併網塞車現象。此外,施工及維運人員應該被列為疫苗優先施打對象。
蔡宗融還提到,土地及屋頂的租金和回饋金,以及未來台電在建置饋線系統時,加強電網的均化成本,每KW繳交台電1,400元及2,100元的輸配電費用,應該被認為是系統建置的期初成本。這些成本已經在過去3年中被公會反覆提出,但都未得到採納,也沒有合理的解釋。此外,公共工程的發包預算應該隨著物價指數調整,適用於太陽光電產業。由於太陽光電由業者投資,政府應該出資支持,期望明年能夠將這一點納入政策。
關於業界關心的模組VPC議題,蔡宗融表示,VPC模組享有購買費率加成優惠,模組製造商有義務協助政府達成政策目標。為了避免模組供應失序影響安裝量達標,應該盡速建立VPC模組廠商供貨的信用評鑑管理制度,確保市場環境的健康穩健。由於國內模組廠商不到10家,總產量僅2GW,面對2025年20GW的目標,供給可能會不及市場需求,因此有必要進一步鬆綁進口模組,補足缺口,並形成良性競爭。
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