高鐵一日生活圈 商機經絡透台灣

早上在台北陽明山泡湯，中午在台中拜訪客戶後，接著趕到高雄開會，當夜晚來臨時，再回到台北欣賞藝術表演。台灣高鐵在十月份啟動後，全台「一日生活圈」的夢想不再遙遠！生活、工作型態巨大改變耗時十年，總額近五千億元的高鐵工程，歷經政黨輪替、五任交通部長、六任行政院長，一路走來，飽受政治、財務與工安紛擾，通車時程也因此延宕一年。如今，高鐵工程已逼近九七％的完工進度，雖然近來又有銅軸電纜遭竊的事態干擾，民眾對高鐵的信心度也有待拉升，但事實是，等到十月正式通車，「高鐵」就真的將駛進你我的運輸網絡中，甚而改變今後台灣南北的工作與生活型態。高鐵從北到南，共有十個站，沿線依各地產業與文化特色，規劃桃園、新竹、台中、嘉義和台南等五個產業專用區與車站專用區開發案，例如桃園站區因有中正機場的地利之便，定位為交通轉運、物流、國際會議中心，而台南站區與南科產業連成一氣，形塑為南台灣科技重鎮門戶，高鐵局副局長許俊逸表示，高鐵對帶動當地產業發展會具有加乘效果。沿線產業發展具加乘效果高鐵沿線車站還針對各站區特定開發主題，規劃多功能旅館、商場、休閒購物中心與辦公大樓，經建會針對沿線開發又劃定範圍更小的核心計畫區，重新定位發展方向，目前定位已經確立，預計九月份就會正式公布。　因此，高鐵代表的意義絕不只地表上所見的高架橋樑，因為高鐵的出現，打破地域限制，拉近了城鄉距離，估計一天就有卅萬人次的流動，國人的生活、休閑、就業、產業聚落都將為之改變，對都市與區域的發展都有直接影響。在高鐵公司的評估中，商務人士、通勤族、返鄉探親及觀光客等是四大客群。高鐵公司公關協理賈先德說，空間的壓縮讓民眾的居住與就業有更多的選擇，例如，搭乘高鐵，台北至台中只要四十分鐘，而台中的房價卻比台北便宜許多，「住在台中，賺在台北」並非不可行。除此之外，因為高鐵的便利，未來南部的大學也可聘請北部名師南下，有助人才交流。再以竹科、南科、路科來說，由於所在位置沒有機場，對外交通只能仰賴公路與台鐵，聯絡的時間成本較高。但是高鐵通車之後，由於可及性較高，交通成本相對降低，人員交流次數大增，連帶地讓產業服務能量也會有所提升。將帶動觀光、旅遊新商機因為高鐵貫穿西部風景帶，高鐵公司也針對各地觀光產業，與當地的旅遊業者、地方政府洽談，推出符合地方特色的觀光路線與旅遊產品。旅行業者表示，已有國外旅行社看好「搭高鐵，遊台灣」的套案，正與高鐵協商中，預料在通車前即可簽約。觀光局官員對高鐵通車後，對國內觀光的提振效果，顯得信心十足。觀光局表示，未來各旅遊線之間的客源、版圖和產品會因高鐵的加入，產生巨幅的結構性改變，未來觀光巴士也會仿效與台鐵的合作模式進駐高鐵車站，旅客只要直接向旅行社定票，就能享受高鐵車票結合觀光巴士、飯店和主題樂園入場券的一票到底服務，例如旅客可搭乘高鐵至烏日車站，透過觀光列車接駁至南投的日月潭遊玩，讓國民旅遊路線的銜接更完備，也有助於中南部景點的發展。站區形成新產業群聚效應與捷運一樣，高鐵具有準點和快速的特性，已有業者希望能與高鐵公司洽談運送貨物的可能性。在高鐵合約上亦載明，只要不影響行車安全，高鐵可以從事快遞業務。賈先德認為，台鐵每年都有大學生經由鐵路運送機車與衣物，這確實是個商機，不過高鐵主要是時間成本佔優勢，貨物究竟需不需要這樣的即時性以及市場需求有多大，還需要評估，但未來也不排除推出快遞運送服務。目前，高鐵五大站區的商場招商已進入尾聲階段，目前正與廠商洽談年限與租金，九月份就能正式與廠商簽約。商場初期規劃將以知名廠商為主，經營便利商店、簡速食餐飲、禮品與地方特產等，滿足旅客基本需求，長期而言，希望這些大企業可吸引其他廠商進駐，慢慢形成新的產業群聚效應。雖然高鐵通車在即，但是雲林地表下陷、高鐵電纜線被竊，影響通車安全的陰影卻揮之不去。不過，高鐵公司說，「安啦！」因為水利署帶頭封填公有深井後，監測資料顯示，地表沈陷的幅度已在安全範圍之內；至於電纜的失竊問題，高鐵與警察機關已聯手防堵，並加派專人在沿線巡查，而且乾脆抽換電纜材質，由銅改為鋁製品，消除偷竊誘因。根據各國的高鐵經驗，日本新幹線讓東京、大阪兩大都市的人口更集中，法國與德國的高鐵反而讓人口及經濟活動從大都市向外分散，造就了新興區域的發展。高鐵會為台灣帶來什麼改變？時速三百公里的列車即將啟動，「高鐵時代」就此開始，未來且拭目以待。高鐵董事長殷琪平常難得露臉，最近接連辦了高鐵試乘、第二次貸款簽約，話不多，逢人就淺淺地笑。一頭長髮，更顯得清瘦。再過兩個月，高鐵就要通車了，想到去年約莫此時，殷琪不得已宣布高鐵延後通車，此刻的她，大概最能體會「含淚播種，歡呼收割」的心情。冰冷堅硬的工程界，一向是男性的天下，殷琪卅一歲起接任大陸工程總經理，就是這個行業裡的異數，但是殷琪的外表雖然纖細，但是意志比鋼鐵還硬。過去在交通部的會議中，她可以對著官員拍桌子、摔椅子，甚至砲轟當時的部長林陵三說，「高鐵工程最大的障礙就是政府！」硬頸作風讓外界用女強人、鐵娘子來形容她。但是當台灣新幹線內部因為大股東之間的嫌隙，造成機電工程延宕，ＪＲ東海道不願意執行與台灣新幹線合約時，殷琪也曾放下身段，遠赴日本與日商溝通協調。為了高鐵，她什麼苦都可以吞下，因為高鐵對殷琪，不只是一項工程，更是父親殷之浩的志願。父親在辭世前對她說，要注意高鐵這個計畫，因為高鐵的推動，會對台灣工程界產生深遠影響。所以她曾說：「高鐵是我父親殷之浩的期望，父親希望民營企業能爭取國內公共工程，提升國內工程品質。我投資高鐵，希望能延續父親的期望。」為了提昇工程品質，殷琪在一九九六年籌組台灣高鐵企業聯盟，首度以ＢＯＴ的方式，承包這項跨世紀工程。但是，她在二千年公開挺扁後，卻讓高鐵成為在野黨的箭靶，之後，一連串的工程延誤、高鐵籌資不順等問題日夜磨人，若非有堅強毅力，否則很難捱過。不論外界怎麼批評高鐵，殷琪總一再強調：「我對高鐵通車有信心。」過去她曾說過，「高鐵通車日就是董事長請辭時」，眼看高鐵就通車了，她還是這麼想嗎？殷琪笑而不答，彷彿胸有成竹，再說也只有一句話，「十月通車，台灣高鐵一定會全力以赴！」如今這項她咬著牙關為延續父親心願的堅持就要開花結果，並將在台灣的運輸史上留下紀錄。高鐵通車進入倒數計時，但聯外交通運輸系統與站區開發，業者投入經營的意願卻不高，交通部為了解決燃眉之急，準備鬆綁法規，為高鐵困境尋找出路。交通部官員指出，聯外運輸辦理不順對高鐵經營是項警訊，因為轉運接駁的便利與否，將是高鐵能否吸引旅客的關鍵性因素。高鐵局官員說，高鐵通車所需的六五五億元財務缺口才剛補齊，高鐵未來一年利息支出將超過一七○億元，這麼龐大的資金需求，必須仰賴高鐵營運後的票箱收入源，高鐵務必在通車前做好妥善因應，提升國人對高鐵的信心，否則財務問題將是高鐵營運後最大的隱憂。高鐵通車初期，將有台北、板橋、桃園、新竹、台中、嘉義、台南及左營等八個車站開放營運，因為台北站、板橋站與左營站屬於三鐵共構，對外交通不成問題，其餘六站經交通部與公路客運業者協調之後，除桃園與台中站辦理情況較為理想外，其餘各站皆乏人問津。聯外運輸進展不順的主因是高鐵尚未通車，業者必須因新闢高鐵路線，額外投入成本，例如：嘉義站採取公車捷運化系統辦理，就要業者先投入一億多元資金，在不確定運量有多少的情況下，對於高鐵車站路線因而興趣缺缺。交通部決定參考國外經驗，加入「租車共乘」服務，以類似機場接駁車的概念，用九人座的小巴士搭載旅客往返市中心，但根據公路法與汽車運輸業管理規則，這樣的小巴士必須是十人座以上，否則只能以租賃方式存在，交通部因而研議修改法規，讓這種新式服務能合法存在，預計年底前就能完成修法。高鐵公司也預計在八月底完成客運轉運站基礎設施，並與兩家租車業者簽約，同時預計推出客運業者五年內免收轉運月台使用費的優惠措施，以提升業者的參與意願。至於站區開發部分，經建會重新針對站區開發所做的核心區定位，必須等到九月份才能定案，高鐵局官員表示，因此站區開發仍尚未開始進行，何況高鐵此時也沒有多餘人力進行。高鐵公司曾向交通部反映過土地利用的問題，因此交通部決議修改獎參條例中的土地使用辦法，使得五大站區的開發方式中，可新增「出租」用途，如此一來，高鐵就能自己做二房東，收取租金，未來再視財務狀況，調整土地利用方式，為高鐵困境適時解套。