油電雙虧 寄厚望不切實際

行政院大投資的產業發展套案大菜即將上桌，經濟部有意讓油、電等國營事業打前鋒，凸顯示範效用。大投資不單要靠國營事業，民間投資才是主力軍，把重擔放在經濟部並不足以激勵民間投資，必須內閣全體總動員，中央到地方通力合作，全面促進招商，才能讓大投資火力全開。大投資的產業發展套案預估透過各種土地、資金、產業輔導升級，建立政策環評機制，及新興產業發展等政策手段，來激勵民間投資，平均一年約上兆元。經濟部有意由國營事業起帶頭作用，因此指示台糖提供一千公頃土地，激勵民間投資意願，對台糖而言，這是無本生意。另指示油電公司要積極加速設備汰舊換新，總計要投入二千億元。惟中油、台電均處嚴重虧損狀態，虧損動輒上百億元，無法將盈餘上繳國庫，反增加國庫負擔，因此若要大投資，必須再向銀行融資舉債，或發行公司債籌措財源投資，大投資若寄希望於國營事業並不切實際。真正大投資主力軍在民間，因此如何拿出有效具體的作法，激勵民間投資才是正辦。在輿論不斷鞭策下，政院終於正視台塑鋼廠及國光石化二項逾五千億元重大投資的重要，不但要協助通過環評，且建立招商回饋機制，全力協助排除投資障，這項舉措才彰顯蘇內閣用對的方法，做對的事。排除重大投資案的障礙，是建立民間投資信心最重要手段之一，若國光與台鋼二大投資案於近期內能獲重大進展，民間自然相信政府拚經濟、拚投資是來真的，並非劃大餅而已。根據經濟部調查，明年二億元民間重大投資案幾近破兆元關卡，展現民間對投資環境並未看壞，但業者是否展開具體投資行動，仍受大環境衝擊，包括國際景氣，政局安定，及政府提供的投資環境好壞左右，紙上計畫未必代表民間投資的落實。政院口口聲聲大投資，大投資重擔並非操之在經長一人身上，舉凡資金、土地、人力等，都涉及跨部會的通力合作，若各部會將招商的責任都推給經濟部，則大投資計畫的成效勢必事倍功半，唯有內閣全體總動員招商，全力拚投資，才能展現大投資計畫的氣魄與戰力。