政府強制收回權, 可作高鐵擔保

台灣高鐵將政府的強制收回權利的承諾，作為抵押品，金管會批可！台灣高鐵第二次聯貸案月前拍板定案，完成合約簽署，不過，根據三方契約，一旦高鐵做不下去，交通部將可強制收購。惟對於這項由政府承諾強制收購的權利，能否作為擔保品？聯貸銀行日前特別函請主管機關，金管會以銀行法規定，「權利質權」可視為擔保品，不過，金管會也有但書，指出該項權利質權價值的認定為多少，則應由各金融機構自行來評估。根據銀行法第十二條的規定，所謂的「擔保授信」，包括不動產、動產抵押權，動產質權、權利質權，以及借款人營業交易所發生的應收票據等都包括在內。官員表示，若是動產或是不動產等有形的標的，是否列擔保授信，有比較客觀的認定，但若涉及權利質權，可能較有疑慮。不過，民法第九百條也指出，可讓與的債權以及其他權利，皆可視為質權標的物；以台灣高鐵、政府和銀行於第一次聯貸案的三方契約來看，當中明文指出，日後高鐵若無法繼續，對於高鐵的場站、軌道、列車等，政府有強制收購的權利和義務，因此，將該價金請求權，設為質權，可以作為擔保品。臺灣高鐵第二次聯貸案於上月完成簽約，七家民營金融機構參與聯貸，合計金額為四○七億元，融資年利率較第一次融資的三．四年利率為高；其中包括大眾銀行、復華銀行各八十億元資金、台北富邦銀行、台新銀行七十八億五千萬元、寶華銀行融資四十億元、華僑銀行三十億元、中聯信託二十億元。不過，由於高鐵通車時間一延再延，對於工程能否順利完工等疑慮，聯貸銀行格外謹慎，日前並就擔保品的認定，函請金管會，以及國際通商、理律法律事務所等單位。