如何雙贏 NCC難題

電信服務業以往被視為是搖錢樹的行業，但中華電、台灣大與遠

傳等三大業者的營收，近來都出現衰退現象；而大眾電信、威寶

電信與亞太電信等業者，也面臨難以獲利的瓶頸，業者齊聲向

NCC訴苦，希望NCC能放寬管制費率，主管機關要如何兼顧業者

、消費者的權益，恐要大傷腦筋。

NCC新一屆委員上任後，祭出遊說法以律人律已，現在業界很難

見到委員一面，昨天才會透過電信協會的名義，集合四家業者力

量，敲開NCC委員的大門、踏出互動的第一步，並大吐苦水。

以往業者最在乎是電磁波的問題，因為讓業者感受到被拆台的威

脅，難以拓建網路。近來景氣不佳，業者擴建網路的動作相對保

守，因此業界就很在乎費率的問題，希望能拿掉連三年要求降價

的這項緊箍咒。業者認為，趁著全球經濟景氣不佳時提出訴求，

應較能為NCC委員接受。

電信業者評估，整體行動電話市場成長動力受到的威脅有三大原

因，NCC要求調降4.8%的通話費是主因，再加上網話電話流行，

侵蝕到行動電話的營收；而經濟景氣大環境不佳，用戶緊縮通話

預算，都是導致營收衰退的因素。

NCC的使命是要兼顧企業界心聲與消費者權益，雖然要讓企業有

良好的競爭環境，以利永續經營，但是也不能輕忽消費者的權益

。對NCC而言，引進充分的競爭機制，就能讓費率有效競爭，但

要如何在兩者之間取得平衡點，就要靠NCC各委員的智慧了。