南山案 中策博智面臨適格性審查

立法院財委會昨（26）日決議，金管會應依新設保險公司標準審核南山人壽股權出售，此舉將使中策集團及博智面臨「資金來源」和「大股東適格性」兩項審查，連帶使中策、中信金共同入主南山案獲准難度大增。陳冲昨天並強調：「不能讓國外認為台灣是沒有遊戲規則的地方，」金管會目前沒收到申請文件，不可能事先說准或不准，但不會容許不適當的經營者介入金融業。現行保險法對大股東資格審查，並不像銀行、金控有適格性規範，因此金管會對南山案提出的五大審核條件，未明確包括大股東適格性。南山案如改依新設保險公司標準審查，金管會可依相關規定將「中策及博智」視為新設保險公司發起人，審核適格性。新設保險公司標準審查重點主要是發起人適格性及資金來源。大股東適格性的條件包括不能有偽造文書、侵占、詐欺、背信等罪或違反金融相關法律，有事實證明從事或涉及其他不誠信或不正當的活動者也屬於不適格。金管會強調，會透過香港證監會協助了解中策負責人有無因案被香港列入調查；此外，中策過去以生產電池為主，後來雖改組，專業能力仍有待證明，金管會也已向美國國際集團（AIG）質疑，當初金管會強調應考量出售對象的專業經營能力，AIG是如何認定。至於誠信也是適格性審查標準之一，但金管會官員指出，誠信的界定比較困難，過去通常是以「有沒有被起訴」等條件為檢視誠信的標準，審查中策集團時會把是否違背長期經營承諾等誠信問題列入考量，但不會是准駁的唯一條件。立委康世儒等昨天提案，指主管機關應加強保險公司主要股東與經營者的道德風險管理，金管會審查南山案時應對中策、博智視同新設保險公司發起人審查。陳冲表示，股權達97%的移轉等於大換血，視為新設保險公司審查發起人是合理的，但要問法務單位意見。金管會主委陳冲也表示，將修改保險法，增訂對保險業大股東適格性規範，對於金控法相關規定不足但影響市場秩序的部分，也會一併檢討。陳冲表示，金管會年初便注意到有關控股權人的適格性規範問題，並委託學者研究，12月初會提出結論並修正保險法。