政府強制接管高鐵 有法源

財務如不改善，台灣高鐵公司年底即可能破產，立法院明(1)日 將審查「獎勵民間參與交通建設條例」修正草案，為政府接管高鐵明 訂法源。交通部官員指出，這項規定一旦立法，不僅台灣高鐵適用， 也適用在財務吃緊的高雄捷運身上。

交通部強調，政府強制接管高鐵後、高鐵在被政府強制買回之前， 民間機構的經營必須被凍結，防止資產被淘空或債權不當移轉，同時 ，確保高鐵運輸服務不中斷。

政府強制接管也是因應高鐵財務危機方案之一，獎參條例過去雖訂 有營運接管辦法，但屬於子法，行政命令不能限制人民權利義務，因 此這次修法提升至法律位階，將政府強制接管權利義務、營運虧損時 由誰負責、接管費用分攤訂得更清楚。

因此新增獎參條例43-3「民間機構股東會董事會、董事監察人，或 審計委員員之職權行使及決議內容，不得妨礙主管機關或接管人之處 置或指揮，若違反無效。」官員說，法條明訂後，民間公司不能拿董 事會及股東會決議來阻擋或反抗政府的強制接管營運。

交通委員會上會期國民黨籍召委楊麗環昨(29)日也表示，該案具 有急迫性，之前朝野也都要求政府接管，應該儘速讓法案過關。至於 部分委員仍對交通部要求「先減資，再增資」的作法不認同，認為是 幫五大原始股東收爛攤，楊麗環表示，事實上目前泛公股的持股占了 最大比例，如果高鐵財務出問題，是由納稅人來埋單。

高鐵局官員說，一旦高鐵破產，政府必須依約強制接管高鐵，並拿 出3.900億元買回高鐵，在政府強制買回之前，政府以強化法源依據 的方式，希望高鐵進入「暫態狀態」，同時依法要求主管機關及民間 機構配合。

高鐵財務狀況亮紅燈，依據去年底發布的財務報告，累計虧損達5 21億元，下半年面臨買回特別股的壓力，至少須籌資約400億元，讓 資本額1.053億元的台灣高鐵，財務體質岌岌可危，面臨破產命運。

依據修正草案，民間機構發生重大違約缺失時，為維持運輸服務不 致中斷，政府在「必要時可強制接管」。換言之，這項規定若經立法 院三讀通過，高鐵破產之後，即使董事會、股東會作出違背高鐵營運 的決議，也將是「無效」，民間機構將無法用董事會等決議，來阻擋 或反抗政府的強制接管營運。

交通部表示，「強制接管」並不等同於「強制買回」，政府接管後 ，原始股東仍擁有資產，政府後續若要強制買回，仍須啟動第三公正 人鑑價機制，清算產權後再由政府斥資買回。