NCC防爭議 設亞太國碁條款

第二波第四代行動通訊（4G）執照將在11月前釋出，為預防業者只標頻譜不建設，國家通訊傳播委員會（NCC）副主委虞孝成表示，4G的2.6GHz釋照規劃設立交易閉鎖期，需建設至少1,000台基地台或人口涵蓋率達到50%後，才可進行合併或交易。

這條新增條文，源起於之前鴻海集團的國碁、亞太電信與台灣大之間的策略聯盟合作，被其他業者抨擊，因此NCC新增此條文，業界稱之為「亞太國碁條款」。

NCC表示，在新的2.6GHz頻譜釋照前，將修改行動寬頻業務管理規則，在交易及合併規定加入閉鎖期，未來要出售頻譜或合併案，需擁有行動寬頻業務（包含700MHz、900MHz、1800MHz、2.6GHz）基地台至少1,000台或人口涵蓋率超過50%。但亞太電信及國碁此次合併不受此限制。

業界表示，中華電信、台灣大、遠傳及台灣之星等4G業者，已完成數千台、甚至上萬台基地台建設，未來新頻譜釋出的頻譜交易可望不受限；國碁及亞太電信尚未達到1,000台基地台，未來標得新頻譜，若尚未完成網路建設，將被此管理規則規範。

日前立法院提高此次2.6GHz頻譜釋出貢獻國庫預算到250億元，NCC表示，將盡速修正行動寬頻管理規則，並宣布釋照規劃，11月以前開放競標，確保年底前讓標金順利入國庫。

NCC也拍板2.6GHz頻譜釋出方式，190MHz切為兩邊共140MHz的配對頻段及50MHz的單一頻段區塊，其中配對頻段切出三張20MHz，一張10MHz的區塊，單一頻段則切為兩個區塊，競標結果最多會有六張執照，六家得標者。

亞太電信、台灣大及國碁進行股權合作，可避掉法規上限，引發市場討論，建議NCC應審慎評估針對聯合申請人持股上限15%進行調整。NCC表示，聯合申請人仍維持15%規定。業界人士說，這對4G業者之間進行部分股權合作，甚至網路合作，有很大想像空間。