環保署研議2020徵碳稅

環保署昨（18）日召開「聯合國氣候變化綱要公約第24次締約方會 議」（COP24）成果說明會，針對未來具體積極減碳策略，環保署代 理署長蔡鴻德透露，課徵碳稅是選項之一，預計財政部將在2020年會 提出碳稅方案。惟對此，財長蘇建榮受訪時表示，財政部與行政院還在規劃，並未 設定2020年時程，且能源稅、碳稅等會涉及到其他稅目，茲事體大須 通盤檢討。蔡鴻德表示，未來碳稅收入可成為溫室氣體管理基金的來源，現在 靠空氣污染防制基金確實不夠用，未來也可能併入部分經濟部能源管 理基金，共同作為溫室氣體減量之用。但他解釋，歐洲有些國家有開 徵碳稅、也有國家反對，「因為碳稅面向比較廣、環保署不是權責單 位，這部分還要再研議」。蘇建榮則指出，過去在賦稅改革會議時期就有提及碳稅議題，但不 管是碳稅或能源稅都涉及到現有貨物稅、特種消費稅、汽燃費、空污 法等項目，必須要從行政院做跨部會協調。能源稅在馬政府時代設下「四不」原則，包括不在經濟低迷時、不 在物價高漲時、不在經濟成長率連2季未達3.5％實施，還有稅率不能 太高等要件。賦稅署長李慶華也坦言，能源稅是針對節能減碳考量，讓企業為節 稅誘因去節省用電或用水。但她預估，一旦課徵能源稅，台電、中鋼 、中油將首當其衝受影響。因此在沒有民意基礎下，李慶華認為須先 蒐集各界意見，並了解能源稅或碳稅對企業成本的上升程度，通盤檢 討後才會訂立方案，目前並無具體方案或時程。而我國貨物稅部分，已針對高耗能電器類如冷暖氣機、電烤箱等課 稅。李慶華強調，類似稅目尚符合國際間對貨物課稅趨勢與能源稅宗 旨，如果要改課徵能源稅或碳稅，有相同性質貨物稅也必須一併檢討 審視，但是從各國推動碳稅前例來看，其實未必會成功。